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□卢毅 （长沙理工大学智库主任，教授）

2022年，邵东县域综合实力大幅提升，GDP总量连续三年挺进全国百强，居中部百强县（市）第28位，湖南省县市第5位，是湖南省进入全国百强县的唯一一个非长株潭都市圈的县市。而邵东发展能取得如此成就至关重要的一个原因，就是有强大的邵商经济。邵商经济在“政府引导、市场运作、邵商主体”的作用机制下，能够与时俱进，演化和呈现为能够解决邵东不同发展阶段、不同主要矛盾的三大经济形态：地瓜经济、回归经济、总部经济。

地瓜经济锻就邵东发展的坚韧性

邵东地处衡邵干旱走廊，人多地少，人口密度为全省第一，人均不足4分田、2分土，不沿边、不靠海，自然资源严重不足。改革开放初期，邵东人如地瓜藤蔓般向四面八方延伸，想汲取更多的阳光、雨露和养分。为解决吃饱饭问题，大量邵东人走出邵东闯市场，在长期和极其残酷的市场竞争中，以最低成本且保持有效功能的产品击败竞争对手，占领最多市场份额。比如邵东一次性注塑打火机，二十年保持一元钱价格不变，占领了全球70%的市场。邵商地瓜经济表现出顽强的坚韧性，取得商业上一个又一个奇迹，邵东因此被誉为“百工之乡”“民营经济之都”“商贸之城”。

回归经济造就邵东发展的优势性

邵东在外地经商办企业的邵商，近人口总数1/2，达60万人，总资产超过2万亿。地瓜的块茎始终是在根基部，邵商经济的根则在邵东。本世纪初，邵东开始将“引进邵商回归”邵东投资创业确定为政府发展产业经济的工作重点，实施“外地邵商回归工程”，发展回归经济；出台“实体产业发展50条”“民营经济高质量发展30条”“支持乡贤建家乡政策清单45条”等政策；由主要领导带队，到北京、广东等地拜访乡贤，洽谈招商事宜，力促乡贤回归。到2014年，回归经济效果开始显现，成为邵东发展的最大优势。邵东进入全国百强县新的发展新阶段，创建返乡创业就业园、湘商产业园，建成标准化厂房310万平方米，带动建设廉桥医药工业园、仙槎桥五金工业园、黑田铺印刷工业园、周官桥打火机工业园等专业园区，入驻企业达298家。

总部经济锻炼邵东发展的先进性

藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。邵东大力借鉴浙江永康、义乌等县市依托产业优势发展先进的总部经济，做大做强县域经济的成功经验。鉴于邵商产业优势，邵东审时度势，提出创建全国县级总部经济国际合作先行区发展目标，加倍努力开发邵东总部经济，以求邵东发展的先进性。实施“十百千万总部经济国际合作工程”，以建立发展的10个国外国家和地区邵东商会，搭建邵东国际产能合作新平台；以100个重点企业在邵东设立全国或区域总部，形成邵东总部经济新规模；以1000个邵商企业回归邵东创新创业，带来邵东总部经济国际合作新活力；以10000个新增企业在邵东注册，厚植邵东总部经济国际合作新土壤。

我们观察今天的邵东，正实施“地瓜经济立市，回归经济兴市、总部经济强市”战略，努力巩固邵东发展的坚韧性、强化邵东发展的优势性，培育邵东发展的先进性。在积极发展回归经济的同时，继续发展地瓜经济，开拓总部经济。加大力度推进地瓜经济，促进邵商更多更好走出去开放发展，才能到全世界吸取更丰富的产业发展营养，为回归经济提供源源不断的产业资源。加倍努力开发邵东总部经济，才能壮大邵商经济之根，有更磅礴的力量巩固发展地瓜经济和回归经济。邵东正在走出一条“以地瓜经济为根本基础，以回归经济为根本路径，以总部经济为根本目的”，保持县域经济发展坚韧性、优势性和先进性的新路子。

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